aneb inspirace pro jednací řád

Poslední zastupitelstvo svou kabaretní vložkou odkrylo potřebu zabývat se způsobem hlasování. Podívejme se tedy, co k tomu říkají běžně dostupné zdroje.

Kongres USA

http://www.chacha.com/question/does-the-us-congress-have-an-abstention-vote-when-voting-on-laws
Does the US congress have an abstention vote when voting on laws?
Má kongres institut zdržení se při hlasování o zákonech?
In the United States Congress members may vote present rather than for or against a bill, which has the effect of an abstention.
V Kongresu USA mohou členové hlasovat přítomen namísto pro nebo proti rozpočtu. To má účinek zdržení se hlasování.

Hlasování Poslanecké sněmovny ČR

http://www.psp.cz/sqw/hp.sqw?k=1302
Agenda hlasování eviduje hlasování Poslanecké sněmovny, většinou prováděné hlasovacím zařízením. Ze seznamu hlasování jsou vyjmuta hlasování během neveřejných jednání Poslanecké sněmovny.

Pojem přihlášen znamená přihlášen k hlasovacímu zařízení a teprve v tomto stavu je jeho hlasování bráno v potaz. Zdržel se znamená stisknutí tlačítka X během hlasování, nehlasoval znamená nestisknutí žádného tlačítka během hlasování. Za výsledek hlasování poslance se bere naposledy stisknuté tlačítko hlasovacího zařízení během časového intervalu hlasování (20 sekund), neboli, poslanec může během této doby libovolně změnit svoje hlasování.

Výsledek hlasování je stav výsledků hlasování jednotlivých poslanců na konci časového intervalu hlasování. Tj. pokud se poslanec během časového intervalu hlasování odhlásí od hlasovacího zařízení, je uveden jako nepřihlášen, poslanci se mohou přihlašovat do hlasovacího zařízení i během časového intervalu hlasování.

Od účinnosti novely jednacího řádu 90/1995 Sb. se nerozlišuje zdržel se a nehlasoval, tj. příslušné počty se sčítají.

Upozornění: data omluv se mohou doplňovat se zpožděním a tedy počty omluvených se mohou lišit. Na výsledek hlasování to nemá žádný vliv, během hlasování není seznam omluvených k dispozici a omluvení poslanci jsou vedeni jako nepřihlášen.

Odbor dozoru a kontroly veřejné správy MVČR

Metodická doporučení odboru dozoru a kontroly veřejné správy k činnosti územních samosprávných celků

http://www.mvcr.cz/odk2/soubor/metodicke-doporuceni-blue-02-web-pdf.aspx
„Dále by součástí jednacího řádu mělo být i úprava zaznamenání výsledku hlasování, neboť
výsledek hlasování musí být nedílnou součástí zápisu ze zasedání zastupitelstva obce. Pro
splnění zákonné povinnosti postačí uvést výsledek hlasování v podobě pro – proti – zdržel
se, popř. nehlasoval, protože v daný okamžik nebyl přítomen. Nicméně z hlediska principu
transparentnosti je vítáno, když je uvedeno, jak který člen zastupitelstva obce hlasoval, neboť
tak mají občané obce možnost kontrolovat, jak jejich zvolení zástupci reprezentují obec, resp.
jak hájí zájmy občanů.“

Summa summarum

Přítomní zastupitelé vždy hlasují „pro“, „proti“, nebo „zdržel se“. Zdržel se hlasování může mít různou formu, ale znamená jediné: přítomný zastupitel nehlasoval ani pro návrh, ani proti němu. Taková forma je nezbytná pro to, aby skrutátoři mohli ihned odhalit zmateční hlasování kontrolou počtu hlasů. Nehlasují nepřítomní. Mohou se například z jednací místnosti vzdálit.

Navrhuji takovou úpravu vtělit do jednacího řádu zastupitelstva města Libčice nad Vltavou.